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Mariano Zambrano Vera Asambleísta Movimiento Unidad Primero

La Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos es sin duda una Ley trascendental dirigida a incrementar la eficiencia en los servicios que se entregan desde las instancias públicas. Con la aprobación de la misma todos los ciudadanos tienen derecho a recibir de la Administración pública, una atención ágil y eficiente.

La Comisión de Régimen Económico cumplió con un gran desafío, la simplificación de trámites era fundamental para fomentar la productividad y la competitividad. No podíamos seguir alimentado prácticas burocráticas como el peregrinaje de las personas para la obtención de permisos o registros, o la entrega de la cédula y papeleta de votación para acceder a un servicio público determinado.

Dentro de los aportes fundamentales de este Proyecto de Ley se destaca la Simplificación de Trámites para el emprendimiento, esta Ley permite agilitar la tramitología para el establecimiento de nuevos negocios mediante una verificación posterior de los requerimientos previstos por Ley a través de autoridades competentes.

Eso implica que la ciudadanía, en menor tiempo posible, pueda ejercer una actividad económica sin dilaciones de carácter administrativo, lo cual en estos tiempos ya no solo es un tema de oportunidad, sino de dignificar la calidad de vida de familias ecuatorianas, que dependen de los emprendimientos para solventar sus necesidades.

Por otro lado se propone la sistematización de la documentación, a efectos de evitar la duplicidad de recursos y pérdida de tiempo bajo la exigencia de requerir por más de una ocasión documentos personales que ya reposan en los archivos físicos y digitales de las Instituciones públicas, lo que constituye un avance sustancial para la agilidad de todos los trámites.

Ahora le corresponde a la ciudadanía exigir el cumplimento de esta Ley ante posibles arbitrariedades. No se puede obligar al ciudadano a presentar documentación con la que ya cuenta la Institución en sus propias dependencias o que reposa en el Sistema de Registro de Datos Públicos. Recordemos que el uso de la información que ya fue conferida por el usuario o por terceros a las dependencias públicas es vinculante a todas las Instituciones del Estado y bajo ninguna circunstancia su uso puede quedar a la discrecionalidad de la autoridad o del servidor público.

Otro aporte innovador que realiza esta Ley es sin duda el Sistema de Compensación Fiscal que permite compensar o extinguir de forma total o parcial obligaciones tributarias adeudadas a la administración pública cuando esta mantenga deudas con personas naturales o jurídicas de derecho privado, esto nuevamente implica que se concentren los trámites con el fin de evitar la duplicidad de esfuerzos, recursos, incluso económicos, talento humano y tiempo.

Es preciso destacar también la implementación del Sistema Único de Información de Trámites el cual estará dirigido por una entidad rectora que establecerá las regulaciones permanentes con el único propósito de implementar estándares que deben ser observados y cumplidos por todas las instituciones públicas para hacer efectiva la simplificación de trámites de la que cada una es competente.

Es fundamental mencionar que únicamente se exigirán los requisitos que estén vigentes al momento del inicio del trámite para aprobación de los planos con lo cual actuamos de forma coherente y consecuente con los principios constitucionales de seguridad jurídica y de retroactividad de la Ley, con ello queremos evitar que se exijan nuevos permisos, autorizaciones y demás títulos habilitantes que dilatan el acceso a un derecho tan esencial como el de la vivienda. Creemos firmemente que el derecho a una vivienda digna empieza en la simplificación de trámites para tener el acceso a ella.

Muchos ciudadanos, en especial los de las provincias Manabí y Esmeraldas, se verán beneficiados con el aporte que realiza esta Ley ante la imperativa

necesidad que tienen para acceder a nuevas viviendas que se perdieron con el trágico terremoto del 16 Abril de 2016.

Esta ley viabiliza el uso pleno de la tecnología a través de la creación de un sistema de pagos en línea para trámites administrativos. Es decir, acerca la tecnología a los ciudadanos, estamos propiciando una relación de calidad y transparencia.

Conocer el estado de los trámites en línea, terminará con los famosas colas y optimiza el uso del tiempo tanto para el ciudadano, como para el servidor público. Además permite el ahorro económico para el Estado en su conjunto.

La comisión de Régimen Económico ha realizado un análisis dirigido a favorecer a todos los ciudadanos por igual, a los grandes y pequeños empresarios.

Se han introducido reformas que podrían parecer secundarias pero que resultan claves para toda organización privada, pues permite tomar decisiones en menos tiempo. Por ejemplo: Se incorpora una disposición reformatoria a la Ley de Compañías relacionada con la posibilidad de realizar juntas generales por vía telefónica y convocar a las juntas de accionistas por medios electrónicos.

Igualmente se introducen mejoras al procedimiento de disolución de las compañías, permitiendo que se realice a través de La Junta General de accionistas.

Las Reformas contempladas en esta Ley son puntuales y deben reflejarse en la calidad de la atención que merecen todos los ciudadanos. Este es el espíritu con el cual se ha trabajado en la Comisión.

Con la aprobación de esta importante Ley la simplificación, la agilidad, la eficiencia, la eficacia y la calidad en el servicio público al ciudadano debe ser una realidad.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2018

 

Mariano Zambrano Vera, asambleísta del Movimiento Unidad Primero, cumplió el pasado viernes 8 de marzo con su acto de Rendición de Cuentas correspondiente al período 2018, el evento se realizó en el salón del Sindicato de Choferes de Manta.

Zambrano se desempeña como Vicepresidente de la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional y miembro de los Grupos Parlamentarios: Amistad y Coordinación Recíproca entre la Asamblea Nacional de la República del Ecuador y el Grupo Parlamento Federal de la República Federal de Alemania, Grupo Amistad entre la República del Ecuador y la Federación de Rusia, Grupo Ecuador sin Hambre, Grupo Masificación del Deporte y Grupo Parlamentario para la Prevención y Tratamiento Integral del Fenómeno de las Drogas.

Durante el 2017, primer año de gestión, realizó dos importantes contribuciones a la Asamblea Nacional: la Ley de Lucha Contra la Corrupción y la Ley para Erradicar el Abuso Sexual contra Niños, Niñas y Adolescentes. Realizó aportes a la Ley de Acoso Laboral, a la Ley de Reactivación Económica y a la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.

Entre otras leyes de interés para la provincia de Manabí apoyó la Ley Orgánica de Agrobiodiversidad, Semillas y Fomento a la Agricultura Sustentable que declara al país libre de transgénicos y a La Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria que establece procesos adecuados de control de calidad.

Fiscalizó obras importantes la provincia como el Hospital de Especialidades de Portoviejo, el Acueducto La Esperanza, la Terminal Aérea y Puerto de Manta. También actué respecto al presupuesto para las Universidades y la situación de los proyectos de emprendimiento productivo y del sector pesquero para conocer sus avances y realidad.

Continuando su gestión, en 2018, presentó cuatro importantes Proyectos de Ley:

LEY DE LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA Y DERECHOS POLÍTICOS

El Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria para el Fortalecimiento de la Legitimidad Democrática y los Derechos Políticos en el Ecuador plantea una solución a posibles inhabilidades de los candidatos en una segunda vuelta electoral presidencial.

FORTALECIMIENTO DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA

Los aportes recogidos en esta propuesta tienen como fin el dotar a la Asamblea de una herramienta de modernización para el ejercicio de sus funciones y asegurar una buena práctica que robustezca la institucionalidad del Estado democrático, propuse la creación de la Unidad de Análisis Económico.

Dicha Unidad sería capaz de generar información económica y contrastar con aquella que le sea provista desde el Ejecutivo y otras dependencias, es una práctica que promueve el buen gobierno y asegura la divulgación oportuna y sistemática de información fiscal, también propicia un desempeño más eficiente y transparente de las labores legislativas y fiscalizadoras y asumirá un rol fortalecido en la discusión, aprobación, control y evaluación de la política económica y presupuestaria.

LEY DE ACOSO CALLEJERO

La Propuesta de Proyecto de Ley Reformatoria para Erradicar el Acoso Callejero contempla, muy a parte de la sanción para el infractor, un cambio de conducta, cambiar el comportamiento de los acosadores.

El acoso callejero es un problema social que no ha sido abordado con la urgencia que se requiere. La discriminación por género es un problema de violencia estructural y se pone de manifiesto en conductas que han sido, lamentablemente, normalizadas por la sociedad, el acoso callejero es una de las formas más silenciosas y constantes con las cuales permitimos y naturalizamos la violencia en contra de las mujeres y no lo podemos permitir, sostiene Zambrano Vera.

LEY DE DEMOCRATIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Esta Ley propone erradicar la designación arbitraria de cargos públicos en favor de familiares de funcionarios y funcionarias que ostentan cargos de elección popular o ejercen funciones de control judicial.

El proyecto limita a un familiar, hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de funcionarios de elección popular o de control, a ocupar cargos de dirección política o administrativa, libre remoción, provisional, ocasionales o prestación de servicios.

El país no puede esperar más tiempo para erradicar prácticas abusivas como la designación arbitraria de cargos públicos, agrega el asambleísta.

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

En cuanto al trabajo de Fiscalización en 2017 realizó alrededor de 20 solicitudes, ahora, en 2018 efectúa más de 30 requerimientos para que se aclaren temas como: obras de reconstrucción para la provincia de Manabí y Esmeraldas que fueron remitidas tanto a la Secretaría de la Reconstrucción como a los ministerios correspondientes; ha solicitado informes del alcance y resultados de becas para estudiantes; informes de la situación de atención de requerimientos de salud de ciudadanos, avances del trabajo de los ministerios en torno a la aplicación de la Ley de Reactivación Económica y Fomento Productivo y reportes de los programas de apoyo a la agricultura, la situación de deudores de buena fe de la Banca Pública; seguimiento de la situación del sector pesquero tras la eliminación del subsidio a los combustibles, entre otros temas, todos de importancia.

COMISIÓN DE RÉGIMEN ECONÓMICO

En la Comisión de Régimen Económico, de la cual es vicepresidente, presentó en 2017 varias observaciones y aportes a la Ley de Fomento Productivo. En el 2018 participó en la formulación del informe para la aprobación de la Ley de Eficiencia de Trámites, avances a la Ley que reforma el Código Monetario, la elaboración del informe para Segundo Debate del Código de Comercio, un trabajo muy complejo tratándose de un documento que fue promulgado en 1906; se analizaron los aportes provenientes de los sectores público y privado con relación a la Ley de Contratación Pública, dimos tratamiento al Informe de Ejecución Presupuestaria 2018.

Participó de varias comisiones generales para tratar la Ley de Hidrocarburos y para conocer la realidad del sector lechero del país sobre el uso del suero. La misma comisión fiscalizó el uso de 300 millones de USD para la reconstrucción de Manabí, el cumplimiento de la Ley de Solidaridad y el cobro no autorizado a usuarios de la Banca, además los miembros de Régimen Económico recibieron iniciativas ciudadanas en el taller “Diagnóstico de la economía ecuatoriana” con el objetivo de establecer líneas de gestión que permitan fortalecer el empleo, la dolarización y la producción.

PLENO DE LA ASAMBLEA

Entre las principales Leyes tratadas y aprobadas en el Pleno de la Asamblea Nacional están: La Ley de Simplificación de Trámites, la Ley Amazónica, Ley de Desarrollo Fronterizo, y el mandato que aprobó la Derogatoria a la Ley de Plusvalía.

En temas sociales: Ley para la prevención de la violencia contra la mujer, Ley de Educación Superior, que permite regular un mayor ingreso de estudiantes; la Ley que faculta el incremento para la seguridad social de los campesinos, cuya pensión sube de 65 a 100 USD; la reforma para el pago de incentivos a 9 mil maestros jubilados; la Ley que protege los derechos del Adulto Mayor y la Ley de Comunicación.

Se destaca también como aporte a la Legislatura la aprobación de la Ley de la No Violencia en el Deporte que recibió total apoyo del Grupo Parlamentario de Inclusión Masificación y Fortalecimiento del Deporte al cual pertenezco y la presentación de la propuesta para sostener el Desayuno Escolar presentada por el Grupo Parlamentario Ecuador sin Hambre del que también tengo orgullo pertenecer.

Este es un breve resumen del trabajo legislativo del asambleísta Mariano Zambrano Vera, cuenta al momento con 6 propuestas de Ley propias, calificadas por el CAL de la Asamblea Nacional, Zambrano indica que su compromiso con el país se mantiene firme y continúa trabajando en serios aportes Legislativos, la contribución desinteresada de todos los ciudadanos es vital para ello, indicó el asambleísta Mariano Zambrano Vera.

Mariano Zambrano Vera

Asambleísta Movimiento Unidad Primero

ASAMBLEA APRUEBA LEY DE EFICIENCIA DE TRÁMITES, ENTRE SUS PRINCIPALES APORTES LA LEY APOYA EL EMPRENDIMIENTO

La Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos es sin duda una Ley trascendental dirigida a incrementar la eficiencia en los servicios que se entregan desde las instancias públicas. Con la aprobación de la misma todos los ciudadanos tienen derecho a recibir de la Administración pública, una atención ágil y eficiente.

La Comisión de Régimen Económico cumplió con un gran desafío, la simplificación de trámites era fundamental para fomentar la productividad y la competitividad. No podíamos seguir alimentado prácticas burocráticas como el peregrinaje de las personas para la obtención de permisos o registros, o la entrega de la cédula y papeleta de votación para acceder a un servicio público determinado.

Dentro de los aportes fundamentales de este Proyecto de Ley se destaca la Simplificación de Trámites para el emprendimiento, esta Ley permite agilitar la tramitología para el establecimiento de nuevos negocios mediante una verificación posterior de los requerimientos previstos por Ley a través de autoridades competentes.

Eso implica que la ciudadanía, en menor tiempo posible, pueda ejercer una actividad económica sin dilaciones de carácter administrativo, lo cual en estos tiempos ya no solo es un tema de oportunidad, sino de dignificar la calidad de vida de familias ecuatorianas, que dependen de los emprendimientos para solventar sus necesidades.

Por otro lado se propone la sistematización de la documentación, a efectos de evitar la duplicidad de recursos y pérdida de tiempo bajo la exigencia de requerir por más de una ocasión documentos personales que ya reposan en los archivos físicos y digitales de las Instituciones públicas, lo que constituye un avance sustancial para la agilidad de todos los trámites.

Ahora le corresponde a la ciudadanía exigir el cumplimento de esta Ley ante posibles arbitrariedades. No se puede obligar al ciudadano a presentar documentación con la que ya cuenta la Institución en sus propias dependencias o que reposa en el Sistema de Registro de Datos Públicos. Recordemos que el uso de la información que ya fue conferida por el usuario o por terceros a las dependencias públicas es vinculante a todas las Instituciones del Estado y bajo ninguna circunstancia su uso puede quedar a la discrecionalidad de la autoridad o del servidor público.

Otro aporte innovador que realiza esta Ley es sin duda el Sistema de Compensación Fiscal que permite compensar o extinguir de forma total o parcial obligaciones tributarias adeudadas a la administración pública cuando esta mantenga deudas con personas naturales o jurídicas de derecho privado, esto nuevamente implica que se concentren los trámites con el fin de evitar la duplicidad de esfuerzos, recursos, incluso económicos, talento humano y tiempo.

Es preciso destacar también la implementación del Sistema Único de Información de Trámites el cual estará dirigido por una entidad rectora que establecerá las regulaciones permanentes con el único propósito de implementar estándares que deben ser observados y cumplidos por todas las instituciones públicas para hacer efectiva la simplificación de trámites de la que cada una es competente.

Es fundamental mencionar que únicamente se exigirán los requisitos que estén vigentes al momento del inicio del trámite para aprobación de los planos con lo cual actuamos de forma coherente y consecuente con los principios constitucionales de seguridad jurídica y de retroactividad de la Ley, con ello queremos evitar que se exijan nuevos permisos, autorizaciones y demás títulos habilitantes que dilatan el acceso a un derecho tan esencial como el de la vivienda. Creemos firmemente que el derecho a una vivienda digna empieza en la simplificación de trámites para tener el acceso a ella.

Muchos ciudadanos, en especial los de las provincias Manabí y Esmeraldas, se verán beneficiados con el aporte que realiza esta Ley ante la imperativa

necesidad que tienen para acceder a nuevas viviendas que se perdieron con el trágico terremoto del 16 Abril de 2016.

Esta ley viabiliza el uso pleno de la tecnología a través de la creación de un sistema de pagos en línea para trámites administrativos. Es decir, acerca la tecnología a los ciudadanos, estamos propiciando una relación de calidad y transparencia.

Conocer el estado de los trámites en línea, terminará con los famosas colas y optimiza el uso del tiempo tanto para el ciudadano, como para el servidor público. Además permite el ahorro económico para el Estado en su conjunto.

La comisión de Régimen Económico ha realizado un análisis dirigido a favorecer a todos los ciudadanos por igual, a los grandes y pequeños empresarios.

Se han introducido reformas que podrían parecer secundarias pero que resultan claves para toda organización privada, pues permite tomar decisiones en menos tiempo. Por ejemplo: Se incorpora una disposición reformatoria a la Ley de Compañías relacionada con la posibilidad de realizar juntas generales por vía telefónica y convocar a las juntas de accionistas por medios electrónicos.

Igualmente se introducen mejoras al procedimiento de disolución de las compañías, permitiendo que se realice a través de La Junta General de accionistas.

Las Reformas contempladas en esta Ley son puntuales y deben reflejarse en la calidad de la atención que merecen todos los ciudadanos. Este es el espíritu con el cual se ha trabajado en la Comisión.

Con la aprobación de esta importante Ley la simplificación, la agilidad, la eficiencia, la eficacia y la calidad en el servicio público al ciudadano debe ser una realidad.

OBSERVACIONES LEY ORGÁNICA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO, ATRACCIÓN DE INVERSIONES, GENERACIÓN DE EMPLEO, Y ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO FISCAL

OBSERVACIONES LEY ORGÁNICA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO, ATRACCIÓN DE INVERSIONES, GENERACIÓN DE EMPLEO, Y ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO FISCAL

ASAMBLEÍSTA MARIANO ZAMBRANO VERA

Debería aclarase que el plazo que se prevé en el primer inciso del artículo 6 corre desde la fecha de promulgación de la presente Ley. Asimismo, en el  segundo inciso, se considera que adicionalmente a las copias certificadas de los desistimientos, el contribuyente debería presentar ante la Administración Tributaria, una certificación de la función judicial en la que acredite que no hay más procesos activos además de los que ha desistido.

En el artículo 20, sobre la exoneración del impuesto a la renta por nuevas inversiones productivas en sectores priorizados,  me permito señalar que la sola generación de ingresos para el reconocimiento del incentivo no debería ser suficiente. En consecuencia, propongo que para efectos del derecho de exoneración, debería condicionarse el incremento de plazas de empleo o de activos productivos atribuible al primer año de inversión. Preciso que sólo una de las dos causales debería acreditarse a efectos de acceder al beneficio de la exoneración.

En este mismo artículo, propongo que en el caso de que se incrementen plazas de trabajo focalizado al empleo juvenil o primer empleo[1], el derecho de exoneración se reconozca enun plazo de 10 años a efectos de promover la contratación de sectores de la sociedad que están en condiciones de desempleo o subempleo en la actualidad.

Sugiero además que se mencione en este artículo que los criterios o parámetros para la medición del incremento de empleo o activos productivos se desarrolle en el Reglamento de esta Ley. Tales criterios podrían ser desarrollados por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Relaciones Laborales conjuntamente con agremiaciones de los diferentes sectores de la economía.

Además debería establecerse como condiciónque los indicadores empleo o de activos productivos deben mantenerse o incrementarse (que es lo deseable) en cada año del derecho de exoneración que se les reconozca a los inversionistas.

Los mismos criterios expuestos en el apartado anterior, propongo que se incorporen en el artículo 23 del Proyecto de Ley, sobre inversiones industriales. No obstante que para efectos de los plazos, en el caso de incrementos de plazas de trabajo  focalizado en empleo juvenil o primer empleo se extendería hasta por 18 años.

Respecto al artículo 21, sobre la exoneración del Impuesto a la Salida de Divisas, recomiendo que se incorpore a este incentivo aquellas inversiones que realizan los importadores de materia prima que se distribuye a pequeños y medianos productores, siempre y cuando, se trate de materia prima que no se produzca en el Ecuador.

En el mismo artículo, sugiero que se exonere a aquellos préstamos que se realizan en el exterior, cuando los mismos están destinados a invertirse en el país. En consecuencia, las cuotas a pagarse en el exterior quedarían exoneradas del ISD. Esto además de beneficiar a los inversionistas, simultáneamente alentaría a que el sector financiero en el Ecuador ofrezca tasas de créditos más competitivas, lo cual, se traduce también en mayor acceso a créditos para empresas de todos los sectores de la economía en el país.

Como representante de la provincia de Manabí, solicito que se incorpore una disposición general que en materia de incentivos determine lo siguiente:

“Cuando las inversiones se realicen en la provincia de Manabí y las circunscripciones afectadas de la provincia de Esmeraldas por el terremoto, se reconocerá además delos plazos de exoneración que se prevén como incentivos en esta Ley, los incentivos que prevé la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016.”

Del régimen de Reformas previsto en la Ley

En el régimen de reformas, se prevea una al artículo 3 de la Ley de Régimen Tributario Interno, mediante la cual, se exceptué de la obligatoriedad de inscribirse al Registro Único de Contribuyentes a aquellas personas naturales o jurídicas, extranjeras no domiciliadas en el Ecuador que, únicamente efectúan inversiones en activos financieros en nuestro país.

Para promover la democratización en la participación de las acciones de los capitales de las compañías, propongo que en el número 24 del artículo 9  de la Ley de Régimen Tributario elimínese “hasta por un monto anual de una fracción básica gravada con tarifa cero del impuesto a la renta” y sustitúyase por el siguiente texto: “hasta por un monto anual de cien fracciones básicas gravadas con tarifa cero del impuesto a la renta  y siempre que el monto transferido sea inferior al 25% del capital suscrito y pagado de la compañía. En caso de que las compraventas superen en el 25% del capital suscrito y pagado de la compañía, la diferencia será gravada con una tarifa única para personas naturales y jurídicas, residentes o no residentes, del 5% sobre la utilidad en venta, tomando en cuenta la exención antes mencionada de las cien fracciones gravadas.

[1] De personas en general que no necesariamente sean jóvenes pero que acceden por primera vez a una plaza de empleo formal.

 

 

 

https://www.asambleanacional.gob.ec/es/blogs/mariano-zambrano/56164-mariano-zambrano-propone-apoyar-el-primer

EL ASAMBLEÍSTA MARIANO ZAMBRANO VERA ASISTE A VARIOS EVENTOS EN LA PROVINCIA DE MANABÍ AL CUMPLIRSE DOS AÑOS DEL TERREMOTO DEL 16A

El asambleísta Mariano Zambrano Vera, en entrevista con los periodistas Jefferson Ramos y Tito Libio Mendoza  del medio radial Sono Onda 99.7 en Portoviejo, comenzó su diálogo  expresando su solidaridad para con las familias que perdieron a sus seres queridos y fueron  afectadas por el terremoto del pasado 16 de abril del 2016.

RECORDACIÓN 16A

“Con admiración, entusiasmo y respeto saludo a los hombres y mujeres emprendedores  que pusieron sus sueños, esfuerzo y entrega para apoyar la reactivación productiva de la provincia a través de ideas innovadoras”, sostuvo.

Recalcó  que aún hay un largo camino por recorrer, ofreció  seguir trabajando para apoyar, desde el Legislativo, los proyectos que generen más  oportunidades de  comercialización para  los productos elaborados por los manabitas.

Sobre el Comité de Reconstrucción, señaló que está en manos de la Contraloría verificar el uso correcto de los recursos para el efecto y recordó que la magnitud de los daños causados por el terremoto aún no son superados por muchas familias, “todavía tenemos retos y debemos salir adelante”, añadió.

VIOLENCIA FRONTERA NORTE

En el tema de la frontera norte, lamentó los hechos suscitados  con los hermanos periodistas, señaló que se une al dolor de sus familias.

“Lo sucedido con el equipo de Diario El Comercio ha sido un golpe directo al corazón de país. Nos han arrebatado la vida de tres compatriotas que lo único que hacían era cumplir con su trabajo. Tenemos que reforzar la seguridad de nuestra frontera, tenemos que ser exigentes con las autoridades Colombianas, tienen que redoblar sus niveles de seguridad y nosotros hacer los propio, vamos a defender la paz y tranquilidad del país con todas las herramientas”, manifestó el asambleísta.

Agregó que ante los evidentes los riesgos del comunicador social se encuentra revisando el tema legislativo para garantizar el trabajo y la integridad de los periodistas.

BASE MANTA

En lo que respecta a la posibilidad del regreso de la base área  de Manta que mantenía el Gobierno de los EEUU, el asambleísta dijo que es un tema controversial,  pero reiteró que  bajo toda circunstancia debe mantenerse la soberanía ecuatoriana.

AGENDA LEGISLATIVA

Zambrano mencionó que la Comisión de Régimen Económico se encuentra en el tratamiento el proyecto de Ley Orgánica de Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos, la Comisión ha logrado ya la aprobación del informe para su primer debate, esto sin duda será un aporte  para agilizar los procesos.

Indicó además que la Asamblea revisa el Código de Comercio, que data de 1906 y que está obsoleto, y otros temas como la Ley de Comercio Electrónico, Ley Orgánica de Contratación Pública, el Código de la Niñez, Código Orgánico Penal, Ley de Tránsito, entre otras.

APORTES

El asambleísta Zambrano recordó que no ha dejado de lado su propuesta de campaña  sobre “Mi Primera Empresa”, y que su trabajo y aportes en el legislativo apuntan precisamente a facilitar, con herramientas jurídicas, que haya agilidad en la creación y puesta en marcha de las microempresas.

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN LEGISLATIVA CALIFICA PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA Y LOS DERECHOS POLÍTICOS

Marzo 13 de 2018

 

BOLETÍN INFORMATIVO 034

 CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN LEGISLATIVA CALIFICA PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA Y LOS DERECHOS POLÍTICOS

El Consejo Administrativo Legislativa, CAL, resolvió calificar el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria para el Fortalecimiento de la Legitimidad Democrática y los Derechos Políticos en el Ecuador, presentado por el asambleísta Mariano Zambrano Vera, en virtud que cumple con todos los requisitos señalados en el artículo 56 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

La propuesta de Ley plantea una solución a posibles inhabilidades de los candidatos en una segunda vuelta electoral presidencial.

Zambrano presentó su proyecto de Ley el pasado 23 enero y tras ser aprobado por el CAL, en sesión del 5 de marzo, se remite a la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado para su debido tratamiento.

 La propuesta contempla:

 Artículo 1.- Luego del inciso cuarto del artículo 112 de la Ley Orgánica Electoral, agréguense los siguientes incisos:

“En caso de que el fallecimiento o la inhabilidad del candidato o candidata a la Presidencia de la República ocurra durante  la segunda vuelta y antes de las elecciones, el Consejo Nacional Electoral procederá a convocar a nuevas elecciones dentro de los 30 días siguientes a la constatación y reconocimiento oficial de los precitados acontecimientos. En estos casos no podría aplicarse el reemplazo previsto en el primer inciso debido a la legitimidad democrática con la que cuentan las y los candidatos de la segunda vuelta a través de la decisión del electorado.

La misma  solución procederá para los casos de candidatas y candidatos electos que no alcanzaren a posesionarse al cargo por las circunstancias fortuitas o de fuerza mayor antes descritas. Sólo, si el fallecimiento o inhabilidad ocurriese en el candidato o candidata electa a la Vicepresidencia, se esperará la posesión del Presidente o Presidenta de la República y de los asambleístas electos para que proceda el trámite de subrogación previsto en la Constitución.”

 

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS MARIANO ZAMBRANO VERA Período mayo 2017 a febrero de 2018

Mariano Zambrano Vera, representante de la provincia de Manabí, del Movimiento Unidad Primero, en alianza con AP, Vicepresidente de la Comisión de Régimen Económico y miembro de los Grupos Parlamentarios: Ecuador sin Hambre, Amistad Ecuador – Rusia y Masificación del Deporte.

En cuanto a mis competencias como legislador y fiscalizador destaco la presentación de: 3 Iniciativas de Proyectos de Ley, 4 Observaciones a Proyectos de Ley, 1 Observación a Proyecto de Resolución, 6 pedidos de Acuerdos Legislativos de Salutación y alrededor de 20 Requerimientos de Información.

 Iniciativas Proyecto de Ley: Ley de Lucha Contra la Corrupción, Ley para Erradicar el abuso sexual contra Niños, Niñas y Adolescentes, Ley para el Fortalecimiento de la Legitimidad Democrática y Derechos Políticos.

Observaciones a: Ley de Reactivación Económica y Proforma Presupuestaria, Ley para Prevenir el Acoso Laboral, Ley para Prevenir y Erradicar la Violencia de Género contra las Mujeres y al Proyecto de Resolución en respaldo a Migrantes deportados desde EEUU.

 Acuerdos Legislativos sobre: provincialización de Manabí, independencia de Portoviejo, cantonización de Manta, aniversarios Grupo de Teatro La Trinchera, Manga del Cura y Cantón 24 de Mayo de Manabí.

 Requerimientos de Información: Con alrededor de 20 pedidos de información recalco aquellos referentes a conocer la condición actual de infraestructura en Manabí como el Hospital de Especialidades de Portoviejo, el Acueducto La Esperanza, la Terminal Aérea y Puerto de Manta. También realicé solicitudes de información con respecto a la reducción del presupuesto para las Universidades y la situación de los proyectos de emprendimiento productivo y del sector pesquero para saber sus avances y realidad.

Gestión en Territorio: Me enfoqué en conocer las necesidades y condiciones de nuevos emprendedores, sector pesquero, agricultores, estudiantes y la realidad de la reconstrucción de Manabí, tras el terremoto del 16A.

Fuera del país participé como expositor del Frente Parlamentario Ecuador Sin Hambre del taller “Elementos útiles para el diseño de leyes y normativa de compras públicas a la agricultura familiar”.

 Retos 2018: Mi objetivo es legislar para mejorar las condiciones socioeconómicas de los ecuatorianos a través de una adecuada y oportuna fiscalización,  así como la presentación de iniciativas y proyectos de ley que coadyuven al desarrollo del país. En lo inmediato presentaré una iniciativa sobre el trabajo juvenil rural y becas para el estudio en agronomía que permitan alcanzar el desarrollo rural y la soberanía alimentaria, proyectos alrededor del emprendimiento productivo y la reactivación económica. Además presentaré un aporte adicional y complementario a la Ley para Erradicar el Abuso Sexual contra Niños, Niñas y Adolescentes.

Mariano Zambrano Vera

Vicepresidente de la Comisión de Régimen Económico

Asamblea Nacional

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Ecuatorianos, hermanos manabitas, siento orgullo de informar a ustedes que mi propuesta legislativa para la lucha contra la corrupción es ya una realidad, les comparto el Informe para Primer Debate del “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” que contiene las reformas que propuse a la Asamblea a inicios de mi gestión, el año pasado, este es un gran logro.<br>

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